{"id":1807,"date":"2022-09-29T18:04:29","date_gmt":"2022-09-29T18:04:29","guid":{"rendered":"http:\/\/agnk.lidedigital.com.br\/?p=1807"},"modified":"2022-09-29T18:04:29","modified_gmt":"2022-09-29T18:04:29","slug":"a-contratacao-direta-na-nova-lei-de-licitacoes-lei-de-licitacoes-em-conta-gotas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/2022\/09\/29\/a-contratacao-direta-na-nova-lei-de-licitacoes-lei-de-licitacoes-em-conta-gotas\/","title":{"rendered":"A contrata\u00e7\u00e3o direta na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es – Lei de Licita\u00e7\u00f5es em Conta Gotas"},"content":{"rendered":"\n

Por <\/em>Isabella Bittencourt M\u00e4der Gon\u00e7alves Giublin<\/em><\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o diversos os aspectos a serem abordados quanto \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o direta sem licita\u00e7\u00e3o, que v\u00e3o desde as hip\u00f3teses e o processo para a dispensa ou para a inexigibilidade, at\u00e9 a publicidade dessa contrata\u00e7\u00e3o direta e as san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Vou me ater aos aspectos que mais diferenciam as hip\u00f3teses de dispensa e de inexigibilidade da licita\u00e7\u00e3o, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Lei 8.666\/93.<\/p>\n\n\n\n

A Lei 14.133\/2021 trata da hip\u00f3tese de inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o quando for invi\u00e1vel a licita\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, ao contr\u00e1rio do que havia na Lei 8.666\/93, n\u00e3o exige a natureza singular para a contrata\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os t\u00e9cnicos de not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o, e traz no rol do art. 74 hip\u00f3teses exemplificativas dessa situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Essas hip\u00f3teses s\u00e3o basicamente as mesmas prevista na Lei 8.666\/93, dentre a aquisi\u00e7\u00e3o de materiais e afins de fornecedor exclusivo, a contrata\u00e7\u00e3o de profissional de setor art\u00edstico, a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos de natureza intelectual de not\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o, conforme as nuances daquilo que estava previsto na Lei anterior, com exce\u00e7\u00e3o da contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os t\u00e9cnicos \u201cde qualidade e tecnol\u00f3gico, an\u00e1lises, testes e ensaios de campo e laboratoriais, instrumenta\u00e7\u00e3o e monitoramento de par\u00e2metros espec\u00edficos de obras e do meio ambiente e demais servi\u00e7os de engenharia<\/em>\u201d (que se enquadrem nos aspectos trazidos no dispositivo).<\/p>\n\n\n\n

Ainda, a Lei previu a possibilidade de ser inexig\u00edvel a licita\u00e7\u00e3o para o credenciamento[1]<\/a> \u2013 que adv\u00e9m de uma constru\u00e7\u00e3o doutrin\u00e1ria \u2013 conferindo, assim, maior seguran\u00e7a jur\u00eddica aos gestores e contratados<\/a><\/a>. Bem como, previu a inexigibilidade para aquisi\u00e7\u00e3o ou loca\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, \u201ccujas caracter\u00edsticas de instala\u00e7\u00f5es e de localiza\u00e7\u00e3o tornem necess\u00e1ria sua escolha<\/em>\u201d, o que, no regime anterior, estava dentre as hip\u00f3teses de licita\u00e7\u00e3o dispens\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 para as hip\u00f3teses de dispensa, previstas no art. 75 da Lei, esta passou a prever valor certo quanto aos limites de contrata\u00e7\u00e3o, que passaram a ser (inferior a) R$ 100 mil (para servi\u00e7os de engenharia ou de manuten\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos automotores) e R$ 50 mil (para outros servi\u00e7os e compras)[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

O rol de categorias daquilo que pode ser dispensado aumentou na nova Lei.<\/p>\n\n\n\n

O processo para a contrata\u00e7\u00e3o direta, na nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es, demanda um maior planejamento em compara\u00e7\u00e3o \u00e0quilo que era exigido na Lei anterior.<\/p>\n\n\n\n

Eis algumas exig\u00eancias para essa instru\u00e7\u00e3o do processo de inexigibilidade e dispensa, tal como previsto no art. 72 da Lei: (i) documento de formaliza\u00e7\u00e3o, com estudo t\u00e9cnico preliminar, an\u00e1lise de riscos, termo de refer\u00eancia, projeto b\u00e1sico ou projeto executivo, se for o caso, (ii)<\/a> estimativa de despesa, (iii)<\/a> parecer jur\u00eddico (e eventuais outros pareceres t\u00e9cnicos), (iv) <\/a>demonstra\u00e7\u00e3o da compatibilidade da previs\u00e3o de recursos or\u00e7ament\u00e1rios com o compromisso a ser assumido, (v) <\/a>comprova\u00e7\u00e3o de que o contratado preenche os requisitos de habilita\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o m\u00ednima necess\u00e1ria, (vi) raz\u00e3o da escolha do contratado, (vii) justificativa de pre\u00e7o, (viii) <\/a>autoriza\u00e7\u00e3o da autoridade competente.<\/p>\n\n\n\n

O ato que autoriza a contrata\u00e7\u00e3o direta deve ser divulgado e mantido \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para o p\u00fablico em geral em s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial, qual seja, no Portal Nacional de Compras P\u00fablicas (PNCP), n\u00e3o havendo mais a necessidade de veicular ditas contrata\u00e7\u00f5es em di\u00e1rio oficial ou em jornais de grande circula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Embora a contrata\u00e7\u00e3o direta tenha recebido um tratamento um pouco diferente na nova Lei, especialmente quanto \u00e0 aliena\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis, n\u00e3o custa refor\u00e7a que, a despeito do que prev\u00ea o art. 191, as regras da Lei 8.666\/93 \u2013 inclusive aquelas que versam sobre contrata\u00e7\u00e3o direta \u2013 podem continuar sendo aplicadas pelo per\u00edodo de at\u00e9 2 (dois) anos ap\u00f3s a publica\u00e7\u00e3o da Lei nova, diante do regime de transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

(mais novidades sobre o tema ser\u00e3o tratadas na pr\u00f3xima Coluna)<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> De acordo com o art. 6\u00ba, credenciamento \u00e9 \u201co processo administrativo de chamamento p\u00fablico em que a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica convoca interessados em prestar servi\u00e7os ou fornecer bens para que, preenchidos os requisitos necess\u00e1rios, se credenciem no \u00f3rg\u00e3o ou na entidade para executar o objeto quando convocados<\/em>\u201d. No caso, portanto, todos s\u00e3o contratados.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Valores esses que ser\u00e3o duplicados no caso de compras, obras ou servi\u00e7os contratados por cons\u00f3rcio p\u00fablico ou autarquias ou funda\u00e7\u00f5es qualificadas como ag\u00eancias executivas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Isabella Bittencourt M\u00e4der Gon\u00e7alves Giublin S\u00e3o diversos os aspectos a serem abordados quanto \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o direta sem licita\u00e7\u00e3o, que v\u00e3o desde as hip\u00f3teses e o processo para a dispensa ou para a inexigibilidade, at\u00e9 a publicidade dessa contrata\u00e7\u00e3o direta e as san\u00e7\u00f5es. Vou me ater aos aspectos que mais diferenciam as hip\u00f3teses de dispensa e […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1807","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1807","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1807"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1807\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}