{"id":1801,"date":"2022-09-29T18:03:31","date_gmt":"2022-09-29T18:03:31","guid":{"rendered":"http:\/\/agnk.lidedigital.com.br\/?p=1801"},"modified":"2022-09-29T18:03:31","modified_gmt":"2022-09-29T18:03:31","slug":"modalidades-e-criterios-de-julgamento-das-propostas-lei-de-licitacoes-em-conta-gotas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/2022\/09\/29\/modalidades-e-criterios-de-julgamento-das-propostas-lei-de-licitacoes-em-conta-gotas\/","title":{"rendered":"Modalidades e crit\u00e9rios de julgamento das propostas &#8211; Lei de Licita\u00e7\u00f5es em Conta Gotas"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Por Isabella Bittencourt M\u00e4der Gon\u00e7alves Giublin<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Como j\u00e1 expus anteriormente, o objetivo da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es foi compilar diplomas, deixando de lado aquilo que n\u00e3o mais fazia sentido. \u00c9 o caso, por exemplo, das modalidades de licita\u00e7\u00e3o do tipo carta convite e tomada de contas, que se fizeram substituir pela concorr\u00eancia, por assim dizer.<\/p>\n\n\n\n<p>A Lei n\u00ba 14.133\/2021, al\u00e9m de inverter as fases da licita\u00e7\u00e3o (estabelecendo que a fase de julgamento precede a fase de habilita\u00e7\u00e3o), faz uma readequa\u00e7\u00e3o das modalidades, prevendo, no seu art. 28, o preg\u00e3o, a concorr\u00eancia, o concurso, o leil\u00e3o e o di\u00e1logo competitivo, sendo este \u00faltimo a grande novidade da Lei, tal como j\u00e1 abordado no primeiro artigo da coluna Licita\u00e7\u00f5es em Conta Gotas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para alguns estudiosos no assunto, n\u00e3o seria preciso manter as duas modalidades de concorr\u00eancia e de preg\u00e3o, por n\u00e3o haver uma diferen\u00e7a significativa entre elas, ao contr\u00e1rio do que havia na legisla\u00e7\u00e3o anterior (Lei n\u00ba 8.666\/1993 x lei n\u00ba 10.520\/2002. De fato, a estrutura\u00e7\u00e3o desses procedimentos, agora com a Lei n\u00ba 14.133\/2021, ficou a mesma.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m dessas modalidades, a Lei faculta a utiliza\u00e7\u00e3o dos chamados procedimentos auxiliares, que n\u00e3o s\u00e3o propriamente modalidades, mas instrumentos que auxiliam as contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas (alguns j\u00e1 utilizados antes da vig\u00eancia da nova Lei). S\u00e3o eles: o credenciamento, a pr\u00e9-qualifica\u00e7\u00e3o, o procedimento de manifesta\u00e7\u00e3o de interesse, o sistema de registro de pre\u00e7os e o registro cadastral.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 como falar de modalidades de licita\u00e7\u00f5es, sem mencionar os crit\u00e9rios de julgamento.<\/p>\n\n\n\n<p>O primeiro ponto importante a respeito do crit\u00e9rio de julgamento na Lei n\u00ba 14.133\/2021 diz respeito \u00e0 sua identifica\u00e7\u00e3o na pr\u00f3pria modalidade de licita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, o preg\u00e3o, que serve para contrata\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os comuns, utiliza-se do crit\u00e9rio de julgamento de menor pre\u00e7o e maior desconto.<\/p>\n\n\n\n<p>A concorr\u00eancia, por sua vez, que servir\u00e1 para contrata\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os especiais e servi\u00e7os comuns e especiais de engenharia, ter\u00e1 como crit\u00e9rio de julgamento a melhor t\u00e9cnica ou t\u00e9cnica e pre\u00e7o. Neste \u00faltimo caso, de t\u00e9cnica e pre\u00e7o, ser\u00e1 considerada a maior pontua\u00e7\u00e3o entre a qualifica\u00e7\u00e3o de ambas as notas.<\/p>\n\n\n\n<p>O concurso, cuja contrata\u00e7\u00e3o serve para a escolha do melhor trabalho t\u00e9cnico, cient\u00edfico ou art\u00edstico, ter\u00e1 como crit\u00e9rio de julgamento a melhor t\u00e9cnica ou conte\u00fado art\u00edstico (e aqui, frise-se, ser\u00e1 levada em considera\u00e7\u00e3o apenas a melhor t\u00e9cnica ou conte\u00fado art\u00edstico, n\u00e3o considerando o elemento do menor pre\u00e7o).<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 o leil\u00e3o que serve para aliena\u00e7\u00e3o de bens m\u00f3veis e im\u00f3veis, necessariamente ter\u00e1 o crit\u00e9rio de julgamento como o de maior lance.<\/p>\n\n\n\n<p>O segundo ponto relevante da nova Lei diz respeito ao crit\u00e9rio do maior desconto, afinal, se utilizado o maior desconto, este vincular\u00e1 eventuais e futuros termos aditivos que forem celebrados posteriormente no curso da contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Num terceiro ponto, conv\u00e9m destacar que no julgamento da melhor t\u00e9cnica, poder\u00e1 ser utilizada a atribui\u00e7\u00e3o de nota por desempenho do licitante em contrata\u00e7\u00f5es anteriores. Isso, em contar com quest\u00f5es j\u00e1 conhecidas como a apresenta\u00e7\u00e3o de certificados e atestados, evidentemente.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto importante sobre o crit\u00e9rio de julgamento diz respeito \u00e0 previs\u00e3o da amostra, em que a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica pode exigir do licitante a an\u00e1lise de um bem ou de conformidade, podendo realizar testes, sendo exigida tanto no momento do julgamento da proposta ou lance ou da pr\u00e9-qualifica\u00e7\u00e3o, quando no per\u00edodo de&nbsp;vig\u00eancia&nbsp;do contrato, desde que previsto no edital de licita\u00e7\u00e3o e devidamente justificado.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal situa\u00e7\u00e3o, acerca da possibilidade de exigir-se amostra, embora j\u00e1 conhecida, n\u00e3o estava prevista na Lei anterior, vindo agora pacificar o entendimento sobre a quest\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Isabella Bittencourt M\u00e4der Gon\u00e7alves Giublin Como j\u00e1 expus anteriormente, o objetivo da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es foi compilar diplomas, deixando de lado aquilo que n\u00e3o mais fazia sentido. \u00c9 o caso, por exemplo, das modalidades de licita\u00e7\u00e3o do tipo carta convite e tomada de contas, que se fizeram substituir pela concorr\u00eancia, por assim dizer. 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