{"id":1791,"date":"2022-09-29T18:00:43","date_gmt":"2022-09-29T18:00:43","guid":{"rendered":"http:\/\/agnk.lidedigital.com.br\/?p=1791"},"modified":"2022-09-29T18:00:43","modified_gmt":"2022-09-29T18:00:43","slug":"a-acomodacao-da-lei-no-tempo-e-a-necessidade-de-regulamentacoes-lei-de-licitacoes-em-conta-gotas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/2022\/09\/29\/a-acomodacao-da-lei-no-tempo-e-a-necessidade-de-regulamentacoes-lei-de-licitacoes-em-conta-gotas\/","title":{"rendered":"A acomoda\u00e7\u00e3o da Lei no tempo e a necessidade de regulamenta\u00e7\u00f5es – Lei de Licita\u00e7\u00f5es em Conta Gotas"},"content":{"rendered":"\n

Por Isabella Bittencourt M\u00e4der Gon\u00e7alves Giublin<\/em><\/p>\n\n\n\n

A Lei n\u00ba 14.133\/2021 imp\u00f5e v\u00e1rios desafios \u00e0queles que lidam com licita\u00e7\u00f5es e contratos administrativos no dia-a-dia.<\/p>\n\n\n\n

O primeiro deles, est\u00e1 na aplica\u00e7\u00e3o da Lei no tempo. Afinal, as disposi\u00e7\u00f5es penais j\u00e1 passaram a ter aplica\u00e7\u00e3o imediata, desde que a Lei foi publicada, enquanto o restante teve a sua vig\u00eancia diferida para um per\u00edodo de dois anos a partir de sua publica\u00e7\u00e3o, de modo que foram duras as cr\u00edticas feitas pelos penalistas quanto \u00e0 entrada em vigor da Lei de Licita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Essa esp\u00e9cie de regime de transi\u00e7\u00e3o legal j\u00e1 foi vista pouco tempo atr\u00e1s com a Lei das Estatais (Lei n\u00ba 13.303\/2016), que estabeleceu um per\u00edodo de dois anos para que as empresas estatais j\u00e1 constitu\u00eddas observassem o novo regime. O mesmo racioc\u00ednio se segue aqui, na Lei de Licita\u00e7\u00f5es, com exce\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria penal.<\/p>\n\n\n\n

No caso, portanto, admite-se que a Lei n\u00ba 14.133\/2021 seja aplicada desde j\u00e1, sendo, ent\u00e3o, aplicada integralmente, desde a fase interna da licita\u00e7\u00e3o at\u00e9 o formato da contrata\u00e7\u00e3o, n\u00e3o sendo permitida a utiliza\u00e7\u00e3o de um regime h\u00edbrido (ora cal\u00e7ando-se na Lei 8.666\/93, ora na nova Lei).<\/p>\n\n\n\n

Dentre esses desafios, tamb\u00e9m est\u00e1 o arraigado maximalismo jur\u00eddico, afinal, a Lei \u00e9 (bastante) extensa, abarcando uma gama enorme de informa\u00e7\u00f5es e regras bastante espec\u00edficas. A Lei, ainda, faz refer\u00eancia a uma s\u00e9rie de regulamentos, os quais ainda n\u00e3o sa\u00edram do papel, sem contar com as in\u00fameras delega\u00e7\u00f5es legislativas nela previstas.<\/p>\n\n\n\n

Uma das maiores problem\u00e1ticas desse maximalismo \u00e9 a refer\u00eancia da Lei a muitas quest\u00f5es de valores jur\u00eddicos abstratos, como \u201ccrit\u00e9rio ison\u00f4mico\u201d, \u201cmedida de interesse p\u00fablico\u201d, \u201cambiente \u00edntegro e confi\u00e1vel\u201d, dentro outros, o que dificulta uma uniformidade na interpreta\u00e7\u00e3o da Lei, a qual, sem sombra de d\u00favidas, deve ser aplicada sob o manto da Lei de Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0s normas do Direito Brasileiro (LINDB).<\/p>\n\n\n\n

O desafio est\u00e1, portanto, na aplica\u00e7\u00e3o da Lei, n\u00e3o s\u00f3 no tempo, mas, tamb\u00e9m, por quem a aplicar\u00e1. Se j\u00e1 na antiga Lei de Licita\u00e7\u00f5es (n\u00ba 8.666\/93) era dif\u00edcil encontrar uniformidade nas suas orienta\u00e7\u00f5es pelos \u00f3rg\u00e3os de controle e no pr\u00f3prio Poder Judici\u00e1rio, imagine-se nas diferentes esferas da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

A orienta\u00e7\u00e3o mais segura aos gestores \u00e9 aguardar algumas regulamenta\u00e7\u00f5es para que a Lei se acomode, a fim de que, de fato, contribua para o incremento da qualidade das contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Isabella Bittencourt M\u00e4der Gon\u00e7alves Giublin A Lei n\u00ba 14.133\/2021 imp\u00f5e v\u00e1rios desafios \u00e0queles que lidam com licita\u00e7\u00f5es e contratos administrativos no dia-a-dia. O primeiro deles, est\u00e1 na aplica\u00e7\u00e3o da Lei no tempo. Afinal, as disposi\u00e7\u00f5es penais j\u00e1 passaram a ter aplica\u00e7\u00e3o imediata, desde que a Lei foi publicada, enquanto o restante teve a sua […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-1791","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1791","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1791"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1791\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1791"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1791"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/agkn.com.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1791"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}